[Oa-italia] Fwd: [Aisa.circuli] Disegno di legge Gallo sull'open access: gli emendamenti presentati al Senato

[Maria Chiara Pievatolo]

Salve.

Sono stati finalmente resi pubblici gli emendamenti  alla proposta di 
legge Gallo  sull'OA presentati al Senato, in seno alla commissione 
Istruzione pubblica -Beni culturali,.

Il testo del disegno di legge come giunto dalla Camera è qui:
http://www.senato.it/service/PDF/PDFServer/DF/342803.pdf

Gli emendamenti sono visibili qui:
http://www.senato.it/japp/bgt/showdoc/print/18/ListEmendc/0/51466/0

A. L'emendamento 1.1 è lodevole nella sua intenzione, in quanto 
trasformerebbe la messa a disposizione del pubblico da gratuita (ma 
sotto copyright pieno) a libera, in virtù di una licenza permissiva. C'è 
però il rischio che la modifica della legge al Senato, imponendo un 
nuovo passaggio alla Camera, differisca la sua approvazione alle calende 
greche.

B. C'è poi una famiglia (1.2, 1.3. 1.4,1.5) di emendamenti che puntano a

a)  allungare i termini dell'embargo al di là delle raccomandazioni e 
della prassi europea
b)  differire l'entrata in vigore della legge
c)  sottrarre dall'applicazione della legge i contratti editoriali già 
in essere

Gli autori di questi emendamenti sono il presidente della commissione, 
Pittoni, della Lega 
(http://www.senato.it/leg/18/BGT/Schede/Attsen/00025295.htm), o il 
senatore Rampi 
(http://www.senato.it/leg/18/BGT/Schede/Attsen/00029552.htm).

Sempre Rampi propone  (1.9) di eliminare la modifica della legge sul 
diritto d'autore che contiene  il diritto di ripubblicazione proposto da 
AISA, parzialmente recepito dalla proposta Gallo 
(http://aisa.sp.unipi.it/attivita/diritto-di-ripubblicazione-in-ambito-scientifico/novella/)

Gli emendamenti di questo gruppo puntano a riavvicinare la legge alla 
sua versione del 2013 
(https://btfp.sp.unipi.it/it/2018/09/agora-o-museo-una-proposta-di-legge-per-laccesso-aperto/#easy-footnote-9-7727): 
embarghi più lunghi o più ampi che in Europa, obblighi senza sanzioni 
nonché resi impraticabili dal diritto d'autore, che Rampi, del PD, non 
vuole affatto arricchire con il diritto di ripubblicazione.

C.  Infine, alcuni emendamenti aumentano i tavoli e gli enti da 
coinvolgere (1.6, 1.7, 1.8): a me ha particolarmente colpito il 
coinvolgimento della polizia postale nel tavolo tecnico per l'open 
access, la cui presenza trovo difficile da spiegare.

In sintesi, gli emendamenti, eccezion fatta per il primo, sono tutti 
volti a rendere l'accesso aperto più raro e difficile. E anche se il 
primo emendamento fosse recepito e arrivasse indenne all'approvazione 
del Senato, l'iter della legge si prolungherebbe e sarebbe ulteriormente 
esposto a insabbiamenti e imboscate.

Il carattere della maggioranza degli emendamenti e la circostanza che 
vengono sia dalle forze di governo sia dall'opposizione consigliano di 
seguire la discussione e la votazione della legge con la massima 
attenzione e di darne notizia in tutte le sedi possibili.

A presto,
MCP

-- 
Maria Chiara Pievatolo
Dipartimento di Scienze politiche Università di Pisa
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